Especialistas del \u00e1mbito jur\u00eddico, psicol\u00f3gico y educacional analizaron las nuevas exigencias que enfrentan los establecimientos educacionales ante los recientes cambios normativos, destacando que el cumplimiento legal debe ir acompa\u00f1ado de prevenci\u00f3n, participaci\u00f3n de la comunidad, debido proceso y fortalecimiento de los v\u00ednculos dentro de las escuelas.<\/b><\/p>\n
Santiago, 19 de agosto de 2026.<\/b> La convivencia escolar no puede abordarse exclusivamente desde la sanci\u00f3n ni limitarse al cumplimiento formal de nuevas obligaciones legales. Ese fue uno de los principales mensajes del conversatorio \u201cConvivencia Escolar, Violencia y Nuevas Obligaciones Legales: Implementando la Ley N\u00b0 20.536 y la Ley N\u00b0 21.809 en los Establecimientos Educacionales\u201d<\/b>, organizado por el Comit\u00e9 de Educaci\u00f3n de la C\u00e1mara Chileno-Brit\u00e1nica de Comercio (BritCham Chile)<\/b>.<\/p>\n
La actividad online reuni\u00f3 a la Dra. Paula Ascorra Costa<\/b>, psic\u00f3loga, Directora de la Escuela de Psicolog\u00eda y Profesora Titular de la Pontificia Universidad Cat\u00f3lica de Valpara\u00edso (PUCV) e Investigadora Principal de la L\u00ednea de Convivencia y Bienestar Escolar; Claudia Sarmiento<\/b>, abogada y socia de Sarmiento, Walker y Garc\u00eda; y Tom\u00e1s Mackenney<\/b>, abogado y Director de Sarmiento, Walker y Garc\u00eda. El encuentro fue moderado por Claudia Parra, Presidenta del Comit\u00e9 de Educaci\u00f3n de BritCham Chile<\/b>.<\/p>\n
El conversatorio tuvo como objetivo analizar los cambios que est\u00e1 experimentando el marco regulatorio de la convivencia escolar y las responsabilidades que recaen sobre sostenedores, equipos directivos, encargados de convivencia y las comunidades educativas. La discusi\u00f3n incorpor\u00f3, adem\u00e1s, la recientemente publicada Ley N\u00b0 21.827<\/b>, que introduce un enfoque de seguridad y nuevas facultades frente a situaciones de violencia.<\/p>\n
De la reacci\u00f3n frente a la violencia a una verdadera gobernanza de la convivencia<\/b><\/p>\n
Al abrir la actividad, Claudia Parra advirti\u00f3 que la convivencia escolar constituye actualmente uno de los principales desaf\u00edos para las comunidades educativas, en un contexto marcado por conflictos entre estudiantes, agresiones hacia docentes y deterioro del clima escolar. A ello, se\u00f1al\u00f3, se agrega un escenario normativo que establece nuevas responsabilidades para sostenedores, directivos y equipos de convivencia.<\/p>\n
\u201cLa convivencia escolar no puede abordarse exclusivamente como un problema disciplinario ni tampoco \u00fanicamente como una obligaci\u00f3n legal. El desaf\u00edo es mucho m\u00e1s amplio: implica revisar y actualizar reglamentos y protocolos, fortalecer las capacidades de los equipos educativos, desarrollar estrategias preventivas y generar ambientes basados en el respeto, la inclusi\u00f3n, el buen trato y el bienestar\u201d<\/b>, destac\u00f3 Parra.<\/p><\/blockquote>\n
Desde la perspectiva jur\u00eddica, Claudia Sarmiento explic\u00f3 que las recientes modificaciones obligan a comprender la convivencia como una estructura permanente dentro de los establecimientos y no como una responsabilidad accesoria. La normativa distribuye funciones entre sostenedores, directores, equipos de convivencia, coordinadores y \u00f3rganos participativos, asignando al sostenedor la responsabilidad de asegurar las condiciones y recursos necesarios para una implementaci\u00f3n efectiva.<\/p>\n
Uno de los cambios relevantes es precisamente el fortalecimiento de una gobernanza institucional de la convivencia<\/b>, con planes que deben establecer objetivos, metas, responsables y mecanismos de seguimiento. Asimismo, se exige coordinaci\u00f3n t\u00e9cnico-pedag\u00f3gica y administrativa, difusi\u00f3n de las obligaciones entre los distintos estamentos, participaci\u00f3n estudiantil e incorporaci\u00f3n de las familias. La normativa tambi\u00e9n otorga especial importancia a la salud mental, la identificaci\u00f3n de factores de riesgo y la prevenci\u00f3n del suicidio, privilegiando mecanismos de gesti\u00f3n colaborativa y mediaci\u00f3n frente a los conflictos.<\/p>\n
\u201cEl plan ya no es un calendario de actividades, sino un instrumento donde constan objetivos y metas que pueden medirse\u201d<\/b>, explic\u00f3 Sarmiento, subrayando que la implementaci\u00f3n requiere responsables claramente definidos y una coordinaci\u00f3n capaz de dise\u00f1ar, ejecutar y evaluar las medidas adoptadas.<\/p><\/blockquote>\n
Reglamentos internos y debido proceso: una obligaci\u00f3n cr\u00edtica para los colegios<\/b><\/p>\n
Los especialistas enfatizaron la necesidad de que los establecimientos revisen sus Reglamentos Internos de Convivencia Escolar<\/b>, de manera que las conductas sancionables, procedimientos, medidas de protecci\u00f3n y mecanismos de reclamaci\u00f3n est\u00e9n claramente definidos y sean conocidos por toda la comunidad.<\/p>\n
Sarmiento recalc\u00f3 que una investigaci\u00f3n frente a hechos de violencia, acoso o discriminaci\u00f3n debe realizarse con rapidez, imparcialidad y confidencialidad, respetando el derecho de quienes est\u00e1n involucrados a ser o\u00eddos. Las decisiones disciplinarias, adem\u00e1s, deben encontrarse fundadas en antecedentes verificables y guardar proporcionalidad con la gravedad de los hechos.<\/p>\n
\u201cMientras m\u00e1s estructura haya, esa estructura funcione y sea conocida, m\u00e1s efectiva va a ser\u201d<\/b>, sostuvo Sarmiento, destacando que las medidas de protecci\u00f3n, separaci\u00f3n, restricciones de acceso u otras actuaciones deben encontrarse previamente incorporadas en los instrumentos institucionales para evitar decisiones que puedan ser consideradas arbitrarias.<\/p><\/blockquote>\n
La especialista tambi\u00e9n destac\u00f3 la importancia de documentar las actuaciones de los establecimientos y mantener trazabilidad de los procedimientos, considerando que las decisiones pueden posteriormente ser revisadas por la Superintendencia de Educaci\u00f3n o por los tribunales.<\/p>\n
Seguridad escolar: nuevas facultades, pero con l\u00edmites y garant\u00edas<\/b><\/p>\n
Tom\u00e1s Mackenney abord\u00f3 especialmente las disposiciones de la Ley N\u00b0 21.827<\/b>, explicando que, a diferencia del \u00e9nfasis preventivo y de gobernanza presente en la Ley N\u00b0 21.809, esta nueva normativa responde con mayor intensidad a una l\u00f3gica de seguridad, orden y protecci\u00f3n de la comunidad educativa<\/b>.<\/p>\n
Entre las materias analizadas se encuentran la revisi\u00f3n de pertenencias, las medidas frente a agresiones cometidas por apoderados, los controles de ingreso y las obligaciones de actuaci\u00f3n ante determinadas situaciones de violencia.<\/p>\n
Mackenney fue enf\u00e1tico en precisar que varias de estas herramientas constituyen facultades y no obligaciones autom\u00e1ticas para los establecimientos<\/b>.<\/p>\n
En particular, respecto de la revisi\u00f3n de mochilas y otras pertenencias, explic\u00f3 que la normativa establece l\u00edmites y garant\u00edas: puede comprender mochilas, bolsos y determinados efectos personales, pero no autoriza revisiones corporales ni el uso de la fuerza. Asimismo, requiere consentimiento, personal autorizado y capacitado, registro del procedimiento y condiciones de privacidad. Para que pueda aplicarse, la medida debe estar incorporada en el Reglamento Interno de Convivencia y haber sido comunicada previamente a la comunidad educativa.<\/p>\n
\u201cSon facultades, no obligaciones\u201d<\/b>, recalc\u00f3 Mackenney, se\u00f1alando que la aplicaci\u00f3n de estas medidas debe realizarse siempre dentro del marco definido por la legislaci\u00f3n y por los propios instrumentos del establecimiento.<\/p><\/blockquote>\n
El abogado tambi\u00e9n explic\u00f3 que existen garant\u00edas reforzadas para estudiantes con discapacidad, autismo o neurodivergencias<\/b>, incluyendo acompa\u00f1amiento previo, contenci\u00f3n emocional y cuidados adecuados en la aplicaci\u00f3n de determinadas medidas.<\/p>\n
Paula Ascorra: \u201cP\u00f3nganle valor al v\u00ednculo\u201d<\/b><\/p>\n
Desde la perspectiva psicol\u00f3gica y educacional, la Dra. Paula Ascorra plante\u00f3 que la prevenci\u00f3n efectiva de la violencia requiere avanzar m\u00e1s all\u00e1 de protocolos y procedimientos, fortaleciendo las relaciones que sostienen a las comunidades educativas.<\/p>\n
\u201cLo que yo le dir\u00eda a la comunidad educativa, y se lo digo muy en serio porque trabajo en esto hace un mont\u00f3n de tiempo: p\u00f3nganle valor al v\u00ednculo\u201d<\/b>, afirm\u00f3 Ascorra.<\/p><\/blockquote>\n
La acad\u00e9mica sostuvo que construir relaciones significativas entre estudiantes, docentes y familias constituye un factor de protecci\u00f3n y permite que numerosas situaciones puedan ser gestionadas tempranamente antes de escalar hacia procesos altamente burocratizados o judicializados.<\/p>\n
En materia de formaci\u00f3n socioemocional, Ascorra distingui\u00f3 entre un enfoque centrado en competencias individuales \u2014como reconocer y nombrar emociones\u2014 y una perspectiva comunitaria y colectiva. A su juicio, trabajar exclusivamente desde el individuo resulta insuficiente y debe complementarse con estrategias que involucren a la comunidad escolar.<\/p>\n
La especialista enfatiz\u00f3 adem\u00e1s que cualquier nueva pol\u00edtica requiere generar sentidos compartidos<\/b>. Medidas implementadas verticalmente, sin conversaci\u00f3n previa con estudiantes, docentes y apoderados, pueden generar resistencia y dificultar su efectividad.<\/p>\n
\u201cEn la medida que ustedes construyan un consenso, un sentido respecto de esa norma, va a tener valor\u201d<\/b>, se\u00f1al\u00f3, insistiendo en la necesidad de socializar las decisiones con los distintos actores de la comunidad educativa.<\/p><\/blockquote>\n
Prevenir antes que intervenir<\/b><\/p>\n
Otro de los \u00e9nfasis planteados durante el encuentro fue la necesidad de trasladar recursos y capacidades hacia la promoci\u00f3n universal y la prevenci\u00f3n<\/b>, en lugar de concentrarlos \u00fanicamente en la atenci\u00f3n individual una vez producido el conflicto.<\/p>\n
Ascorra propuso trabajar desde un modelo de \u201cescuela total\u201d, destinando el mayor esfuerzo a acciones universales de promoci\u00f3n y prevenci\u00f3n; un segundo nivel a intervenciones con grupos que presentan factores de riesgo; y una proporci\u00f3n menor a casos individuales que requieren atenci\u00f3n especializada o derivaci\u00f3n.<\/p>\n
Asimismo, record\u00f3 que los establecimientos no pueden responder por s\u00ed solos a todas las problem\u00e1ticas que afectan a ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes y que, en determinados casos, deben articularse con otros organismos del sistema de protecci\u00f3n.<\/p>\n
Un desaf\u00edo que supera el cumplimiento normativo<\/b><\/p>\n
El encuentro permiti\u00f3 evidenciar que las nuevas disposiciones obligan a los establecimientos a fortalecer simult\u00e1neamente dos dimensiones: por una parte, contar con procedimientos claros, documentados y jur\u00eddicamente s\u00f3lidos para enfrentar hechos de violencia; y, por otra, desarrollar una cultura preventiva capaz de intervenir antes de que los conflictos escalen.<\/p>\n
La coexistencia de distintas normas \u2014incluyendo aquellas relacionadas con convivencia escolar, seguridad, derechos de ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes, inclusi\u00f3n y relaciones laborales\u2014 aumenta adem\u00e1s la necesidad de coordinaci\u00f3n entre sostenedores, directivos, equipos de convivencia, docentes, profesionales psicosociales y familias.<\/p>\n
Desde el Comit\u00e9 de Educaci\u00f3n de BritCham Chile se destac\u00f3 que el desaf\u00edo central ser\u00e1 traducir estas obligaciones legales en pr\u00e1cticas institucionales efectivas, evitando que la convivencia quede reducida a reglamentos y protocolos.<\/p>\n
La principal conclusi\u00f3n del conversatorio fue clara: una escuela segura no se construye \u00fanicamente sancionando la violencia. Requiere prevenirla, generar confianza, establecer reglas conocidas, actuar con debido proceso y, especialmente, fortalecer los v\u00ednculos que permiten construir comunidades educativas basadas en el respeto, la inclusi\u00f3n y el bienestar.<\/b><\/p>\n
El Comit\u00e9 de Educaci\u00f3n de BritCham Chile<\/b> continuar\u00e1 impulsando espacios de di\u00e1logo entre el mundo educacional, acad\u00e9mico y profesional para analizar los desaf\u00edos que enfrenta el sector y generar herramientas que contribuyan concretamente al trabajo de las comunidades educativas.<\/p>\n